"La Zafada" participó en el encuentro y balance en el Centro de Referencia de La Plata

Encuentro y evaluación del trabajo del año, en el Centro de Referencia de La Plata

El viernes 3 de diciembre, actores sociales provenientes de distintos ámbitos pero vinculados con el Centro de Referencia de La Plata, se reunieron para compartir algunas reflexiones a manera de balance anual en la sede de ese dispositivo. Fueron anfitriones del encuentro el Subsecretario de Niñez y Adolescencia, Dr Pablo Navarro, y la Coordinadora del Centro, Dra. María Laura Zabala.

El Subsecretario de Niñez y Adolescencia agradeció a los trabajadores, a los chicos asistidos, a la coordinadora del Centro de Referencia y a los actores de la comunidad presentes. “Debemos trascender la antinomia planteada por la transición a este otro marco normativo teniendo al patronato como lo que no debe ser. El Patronato es algo ya ha perimido. Ya no tiene valor elaborar antinomias. Estamos maduros, tanto el sistema como los trabajadores como los funcionarios Este es el gran desafío. Estamos en condiciones para poder empezar a transitar un camino que tiene que ver con un espacio distinto, nuevo.” Afirmó Navarro.

Los Centros de Referencia fueron creados a partir del cambio de paradigma normativo en materia de la niñez en la provincia de Buenos Aires. Se constituye como un dispositivo de gestión para la inclusión social definitiva de los jóvenes asistidos, a través del abordaje de su responsabilidad, mientras transitan por un proceso penal. Todo esto, sobre la base de entender que la finalidad del Sistema Penal Juvenil debe propiciar una modificación subjetiva que permita la inclusión de los jóvenes como sujetos de derechos responsables a partir de un abordaje integral, acompañamiento permanente y gestión de recursos y espacios concretos para esos jóvenes.

En uno de los patios internos de la casa sede del Centro de Referencia del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil, se organizó una mesa con platos elaborados por el personal de allí. Hubo gran concurrencia de jóvenes con medidas judiciales alternativas a la privación de libertad, referentes de los talleres que articulan en las medidas, coordinadores de otros Centros de Referencia e integrantes del Poder Judicial. La Jornada comenzó con una intervención de los miembros del elenco de teatro espontáneo “La Zafada” que trabaja desde hace 8 años con chicos y chicas en conflicto con la ley y sus familias, y otras redes vinculares en el Servicio de Asistencia Familiar (SAF) y el Programa “Barrio Adentro” ambos dependiente de esta Subsecretaría.

Luego, se inauguró formalmente los murales que decoran el patio a cargo de la coordinación de la profesora Luján Ponzinibio y el profesor de música Charly Pastrana realizado por los chicos que concurren al Centro de Referencia. Luego de ello, se disfrutó de las canciones de miembros los grupos “Banquito” acompañados por el Profesor Pastrana, y se expusieron el video de la grabación de cuatro temas de rock seleccionados y cantados por chicos que se encuentran alojados en la Casa de Abrigo de la ciudad de La Plata.

A su vez, se habilitó un stand de venta de productos realizados en los talleres de arte plástica y música del Programa “Barrio Adentro”. Los protagonistas de los grupos “El Banquito”, “Charly y las Chicas del Puente” y “Charly y los Pibes de la 90” ofrecían sus producciones.

Estuvieron presentes además de los funcionarios de todas las áreas de la Subsecretaría de Niñez y Adolescencia, referentes del Programa Sostén de la Procuración General de la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires, personal de la Escuela N° 51, los titulares de los Juzgados de Garantía del Joven y Fiscales del Departamento Judicial de La Plata, y la presidente electa del Colegio de Asistentes Social y Trabajadores Sociales.

Fuente: http://pibesbicentenario.blogspot.com/2010/12/encuentro-evaluacion-del-trabajo-del.html

Protección de la infancia: “Se la pasan declamando” y no cumplen

Aída Kemelmajer de Carlucci, ex ministra de la Corte Suprema de Mendoza.

29 Nov, 2010 | Se cumplieron cinco años desde la sanción de la ley nacional de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes 26.061. Sin embargo, muchos son los asuntos pendientes que el Estado tiene para con los niños y jóvenes de nuestro país.

En el marco del Segundo Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia que se realizó en Córdoba, fueron varios los panelistas que expusieron en relación con los avances y retos que quedan por cumplir para garantizar el respeto de los derechos de la niñez.

La falta de estadísticas confiables en relación con la infancia es un factor negativo que incluye la larga lista de falencias estatales en lo que hace al trabajo sobre este sector vulnerable de la población.

Aída Kemelmajer de Carlucci, ex ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, fue una de las disertantes del evento y reflexionó sobre el tema con Comercio y Justicia.

-¿Qué evaluación hace sobre la puesta en marcha de la ley 26061?

- El problema que tenemos aún hoy es que muchas provincias todavía no logran cambiar las leyes originales que tenían, entonces estamos sumergidos en problemas y discusiones que tienen que ver estrictamente con cuestiones de competencia. Hay que recordar que mientras la vieja ley delegaba facultades al Poder Judicial, la 26061 las ha traslado a la administración, entonces hay muchas provincias en las que todavía hay muchas dificultades.

- ¿Pero no debería ser ésta una discusión menor atento al espíritu de la ley 26061?

- Sí claro, esto de andar peleando para saber quién es el juez competente es un problema muy serio porque en el derecho de Familia lo importante es responder con celeridad a los problemas. Si usted no responde con celeridad y se pone a discutir estas cosas, puede dictar una sentencia maravillosa, que es un libro que usted escribió, pero que no sirve para nada. Le doy un ejemplo: es como si en una petición de interrupción de embarazo de una niña violada usted escribe un libro que le demora seis meses, obviamente después que lo terminó no puede practicar la interrupción del embarazo. Con esto quiero decir que lo importante es entender que los problemas en materia de familia siempre tienen un carácter urgentes y así hay que verlos y entenderlos, si no todo se desnaturaliza.

- Además de las cuestiones de competencia ¿qué otros escollos ha encontrado en la aplicación de esta ley?

- Yo creo que el principal problema de la ley 26061 son las declamaciones, especialmente por parte del poder administrador, que se la pasa declamando. La cuestión es clara, uno no ve las efectividades de esas declamaciones. Hay que tener en cuenta que la 26061 trae a la ley todo lo que son derechos económicos y culturales y nosotros sabemos que muchos de nuestros niños no tienen vivienda, no tienen salud, no tienen educación. Entonces ¿cómo se está aplicando la ley? Yo diría, y bueno, en el contexto de un país en el que lamentablemente siguen predominando las declaraciones sobre la eficacia y las efectividades.

-Entonces ¿es un anhelo esta ley en el contexto en el que vivimos?

-Yo creo que si todos actuáramos seriamente es perfectamente aplicable, lo que pasa es que acá de lo que estamos hablando es de políticas públicas, y cuando digo políticas públicas me refiero ni más ni menos que a dinero, a plata, a recursos.

-¿Y qué pasa con los operadores judiciales? ¿Hay reticencia para aplicar esta ley?

- Sí. Son muchos los jueces que continúan atados a los viejos paradigmas. El tema es que acá hay miedo a ceder el poder, el que tiene poder no quiere cederlo. El otro problema son las concepciones, en el derecho de Familia hay muchas ideologías.

- ¿Y cómo se achican esas diferencias?

- Y hay que ablandar (risas), no queda otra. Organizar congresos, reunirnos a debatir, dialogar, capacitarnos.

Fuente: http://www.comercioyjusticia.com.ar/2010/11/29/ley-26061-%E2%80%9Csiguen-predominando-las-declaraciones-sobre-la-eficacia%E2%80%9D/

Experiencias interdisciplinarias comunitarias con adolescentes - No arancelada

Abrirán un centro cerrado para menores, pero para la oposición es insuficiente

Debate por el sistema de minoridad en la provincia

19-06-2010 / Estará en La Matanza y albergará a 120 pibes.

Foto: El Instituto de menores Almafuerte, de La Plata, ha sido intervenido por denuncias de maltrato

Con el cuerpo casi doblado, los ojos hundidos y la boca destrozada dijo que tenía miedo. Contó que lo llevaron por error. Tiene 16 años y su nombre podría ser Oscar. Nunca había estado detenido y jamás le leyeron sus derechos, pero igual sabía, lo sabía del barrio. Tenía claro que no podían esposarlo, tirarlo en el suelo de espaldas y patearle las costillas. Que no podían llevarlo a una comisaría de adultos. Que no podían dejarlo, desnudo y de pie, esposado a los barrotes de un cuatro de dos por dos, "el gabinete", en el Centro de Contención de Lomas de Zamora.

El caso de Oscar (por ser menor de 18 años no puede ser revelada su identidad) pasó hace unos dos meses en la provincia de Buenos Aires en plena vigencia de la nueva ley de Minoridad que dispone la creación de un Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil que garantiza a los menores de 18 años acceso al debido proceso. Desde que comenzó a aplicarse la nueva ley de Minoridad, sancionada en 2006 y puesta en funcionamiento en 2008, y hasta inicios de este año, se registraron en el Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil 28.939 causas, de las cuales el 48,68% están en el Conurbano. Para abordar este escenario acaban de terminar de designarse 37 fiscales y 43 defensores distribuidos en los 18 departamentos judiciales. Los más provistos son los seis departamentos del Conurbano, con 19 fiscales y 20 defensores.

Aunque todavía no hay una fecha concreta, la Provincia espera inaugurar un nuevo centro cerrado para jóvenes adultos (de entre 18 y 20 años), en Virrey del Pino, con capacidad para unos 120 chicos, aunque se comenzaría con cerca de 40.

El martes pasado, un remisero fue asesinado en Lanús en un robo del que habría participado un chico de 15, el 9 de junio otro chico de 15 asaltó una farmacia en 44 entre 21 y 22 del barrio La Loma, en La Plata, y el jueves a la noche volvió a caer el chico que el 4 de junio había tomado de rehén a un empleado en el local de ropa de 7 entre 54 y 55. Trece días después la Policía lo sorprendió en un intento de robo en 1 y 54. Tiene 15 años y 50 entradas en las comisarías.

En diálogo con Diagonales, el subsecretario de Niñez y Adolescencia de la provincia, Pablo Navarro, aseguró que persiguen los casos en que se vulneran los derechos de los menores y que en particular se visitan cada 15 días los centros de Lomas de Zamora y Malvinas Argentinas para garantizar la seguridad de los chicos. Pero no todos advierten el control. Roberto Cipriano García, miembro del Comité Contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria y del Foro Permanente por los Derechos de la Niñez, contó que la nueva ley de minoridad no sólo falla en el tratamiento que se da a los chicos en los Institutos, donde denunció que reciben apenas entre 3 y 7 horas de escolarización, sino también en los tiempos y formas de "detención".

Navarro, dijo, sigue de cerca el trabajo en los institutos, la situación de "pibes" como Oscar. Aseguró que desde el comienzo de su gestión, en agosto de 2009, trabaja en "establecer el sistema socioeducativo como una realidad dentro de los institutos". En concreto, proyectan ahora la ampliación de dos a cuatro aulas en los centros cerrados de Lomas de Zamora y Malvinas Argentinas. Además desarrollan talleres productivos, como la fábrica de fideos en la que trabajan unos 40 chicos del instituto El Dique, la panadería del Almafuerte o la pizzería que se abrirá antes de agosto en el centro cerrado de Mar del Plata. Para estos programas recibieron en diciembre de 2010 una ayuda financiera de 350 mil pesos del Gobierno Nacional.

"En la aplicación, la nueva Ley de minoridad copió los peores vicios del sistema de adultos", evaluó Cipriano García ante la consulta de Diagonales. Según detalló, el 70% de los jóvenes alojados en institutos de menores están en prisión preventiva y apenas el 5% están en situación de juicio o ya condenados. De los chicos con detención preventiva, el 52% lleva más de los seis meses reglamentados en la ley en esa situación y el 11% más de un año, límite máximo estipulado en la nueva normativa de minoridad, en la que se prevé la liberación del menor después de cumplido ese plazo.

Los edificios y la justicia. "Lo que nos preocupa es la instrumentación del Fuero Penal Juvenil, no se ha puesto ni un solo ladrillo", sentenció el diputado Ramiro Gutiérrez, jefe del bloque Unión Pro. Para él, "este Gobierno tiene que empezar a construir el soporte edilicio, los lugares dónde van a funcionar los juzgados porque hoy se están alquilando casas de familia y no se está cumpliendo con lo estipulado en la ley como la utilización de Cámaras Gesell para tomar declaración a los menores".

Para Gutiérrez, existe un enorme déficit en lo recursos humanos como psicólogos y asistentes sociales que trabajan en la contención de los menores en los Institutos. "Por falta de estructuras edilicias y profesionales que debe nombrar el Ejecutivo, el nuevo sistema de minoridad hace agua", afirmó el diputado bonaerense y apuntó que hay que trabajar en la construcción de institutos.

El subsecretario de Niñez, en tanto, reconoció que todavía falta mucho, pero no coincidió en que la solución sea sumar nuevos institutos a los 14 que ya existen. "No te voy a negar que tenemos que mejorar la infraestructura, lo que nadie puede negar que estamos trabajando en este sentido", afirmó enérgico y sostuvo que se están haciendo cosas concretas como el levantamiento del cerco del Centro Nogués para evitar fugas, la construcción de un aula en el centro Castillito y cuatro en el Almafuerte y la instalación de aire acondicionado en los centros de Dolores y El Dique.

Para Gutiérrez no alcanza. "Hay que empezar a construir los institutos de cero y debe haber uno por cada partido judicial. Hay pibes que están judicializados en Necochea y como ahí no hay centros cerrados hay que trasladarlos a Azul, lejos de sus familias y de su defensor", cerró.

A Oscar, según contó, le pasó algo similar. Aunque su papá ratificó la denuncia penal realizada por el Comité contra la tortura y sin saber aún si fue culpable o no de ese robo al negocio del barrio, Oscar fue trasladado de Lomas de Zamora al centro cerrado de Azul, en el centro de la Provincia. Es que Oscar se quejó mucho. Creyó que tenía derecho a un médico después de las patadas que recibió cuando lo detuvieron y lo reclamó a gritos. No le sirvió. Su relato fue descarnado: terminó desnudo contra una pared la primera noche y a kilómetros de su familia las que siguieron.

Fuente: El Argentino

Circo Social Sur: sobre cómo poner el cuerpo para emprender la transformación social.-

La agrupación nacida en la Villa 21-24 de Barracas trabaja hace 16 años con pibes y jóvenes que a través del arte intentan buscarle una salida a las dificultades cotidianas. Con ese impulso y el compromiso en el lomo de modificar las cosas de una forma colectiva y solidaria, el grupo continúa expandiendo sus brazos en otros barrios de la Ciudad de Buenos Aires y del Conurbano. Ya son casi 400 los chicos y chicas que participan en los talleres y las actividades que apuntan a la integración.

Por Nahuel Lag
Fotografía gentileza de Daniel Davobe

Buenos Aires, junio 16 (Agencia NAN-2010).- Todo empezó un día de 1996, cuando Mariana Rufolo y Pablo Holgado entraron con zancos, telas, aros y otros instrumentos circenses para instalarse en un galpón lindero al comedor Amor y Paz en la Villa 21-24 de Barracas y fundar Circo Social del Sur (CSS). La idea era que los chicos y chicas comiencen a acercarse para conocer el arte de transformar el cuerpo en una pirueta, pero con otra inquietud de fondo: que el circo sea arte pero también social. A 16 años de aquellos primeros pasos, sus fundadores cuentan orgullosos que ya no son “los referentes en el barrio, sino que ahora lo son los chicas y chicos que crecieron con la organización", por cuyos talleres pasan unos 400 jóvenes al año, calculó Holgado en diálogo con Agencia NAN. Desde sus inicios en la villa, el circo multiplicó sus espacios y comenzó una nueva etapa marcada por la búsqueda de la profesionalización de los jóvenes y la difusión de la pedagogía del circo social “para sembrar la semillita en todo el país”, resaltó Rufolo. Ahora, también la faceta artística tiene nuevos horizontes con la creación de la Red Iberoamericana para el Desarrollo del Arte Circense, justo cuando parece llegar el “sueño de la carpa propia”.

“¿Vos sos la hermana de Darío?”, le preguntó Mariana a Nadia como excusa para sumarla al galpón del circo que crecía al lado del comedor Amor y Paz. Nadia dijo que sí, que era la hermana de Darío Ayala --uno de los primeros chicos de la 21-24 en sumarse al espacio y emprender el camino que lo transformó en un profesional del trapecio-- y también que quería entrar al Taller de Iniciación. Entonces, dejó atrás la ausencia de amigos en el barrio, por la reticencia de sus padres a que juegue en las calles de la zona “por miedo”, y comenzó su historia de diez años con el circo.

“Aprender a andar en zancos es una tarea en la que la persona que acompaña sabe que el que está sobre los zancos depende de uno. Entonces ambos tienen que generar una relación de confianza. En los inicios, tiene un significado de regresión, de aprender a caminar de nuevo en una nueva relación con el resto de los chicos del barrio, creando una relación de confianza que rompe con la desconfianza entre las personas, que cuenta cada una con historias de vida difíciles”, analizó Rufolo recordando el sentir de las primeras “herramientas de transformación social” que el circo ofreció en la villa.

Para Nadia, ese aprender a andar en zancos significó conformar su primer grupo de amigos del barrio y sentir la contención de los profesores del galpón. Entonces, le dio para adelante y siguió con el trapecio y la acrobacia (“¿Qué hacés: vueltas carnero?”, le preguntaban quienes no conocían el arte circense) hasta que se encontró siendo la profesora de los talleres de iniciación. La organización amplió sus espacios de trabajo por otros barrios, y en estos días, está presente en el barrio porteño de Piedrabuena, donde trabaja con el galpón Piedrabuenarte; y en Ciudad Oculta, partido de La Matanza; donde trabajan con la organización Convivencia.

“Al principio prefería viajar dos horas para dar los talleres. Tenía miedo de que los chicos no me acepten porque era del barrio. Pero hace cuatro años me encontré con un grupo de 15 genios que, al principio, no me creían que era del barrio y ahora me ven y piensan que si yo llegué, ellos también pueden”, explicó Nadia en diálogo con esta agencia.

“El circo implica un armado colectivo y solidario que otras técnicas artísticas no tienen, son más individualistas. En circo, la suma de las partes no es igual al todo, sino que hay un extra en lo grupal; quizá en la música pase algo parecido. Además, se involucra el cuerpo, un lenguaje cercano a los jóvenes de sectores vulnerables, acostumbrados a ponerle el cuerpo a la vida, en su relación con su entorno, con la calle. No es como un chico en su departamento con una computadora”, resumió Rufolo algunos aspectos propios de la pedagogía circense.

Esa pedagogía creció junto a la organización y Holgado resalta que ahora “ya no somos los referentes del circo sino que lo son los chicos que crecieron con la organización”. Ese cambio, llevó al grupo a una nueva etapa: “Después de años de trabajar con niños, nos encontramos tratando con jóvenes que se dieron cuenta de que el circo es lo que quieren seguir haciendo en sus vidas. El desafío es desarrollar proyectos para acompañarlos. Hoy, la fuerza está puesta en los jóvenes, porque creemos que son el sector social más perjudicado, en una etapa de su vida en la que pocas cosas los atraen y tiene pocas alternativas”, sostuvo el cofundador.

Por eso, desde hace un año y medio, el CSS puso en marcha el Taller de Formación de Formadores y el Taller de Profesionalización. El primero, busca transmitir la pedagogía del circo social a los jóvenes de la organización “que deseen devolver en sus barrios todo lo que ellos recibieron”, apuntó Holgado, pero también trabajar con las iniciativas que replican la pedagogía en distintas partes del país. La Pampa, Rosario, Córdoba y el interior de la provincia de Buenos Aires ya son tierras fértiles donde germina la semilla del CSS.

Mientras, el Taller de Profesionalización se da cuatro veces por semana, durante varias horas y de local: en el primer piso de una antigua fábrica reciclada por la Comunidad Hipermediática Experimental Latinoamericana (Chela), que le otorgó un espacio a la organización en el edificio ubicado en Iguazú 451, del barrio de Parque Patricios. “Para los jóvenes, el circo es un desafío inagotable, siempre hay un nuevo desafío, un nuevo objetivo”, señaló Rufolo.

Los nuevos desafíos estuvieron frente a ellos cuando fueron invitados a presenciar el pre-estreno de Quidam, la nuevo obra del Cirque du Soleil. El CSS es la organización elegida por la compañía de circo canadiense para respaldar su trabajo a partir del programa social Cirque du Monde. En ese marco, los jóvenes de la organización realizaron una obra mural junto al artista Omar Gasparini, que se mantiene en exposición y será sorteada a beneficio de la organización el 27 de junio, última función de Quidam. Hasta ese día, todos los que lleguen a la carpa del Cirque du Soleil podrán adquirir un cupón para llevarse la historia del circo a su casa.

Un presentador en zancos, el galpón de fondo; una chica sobre su trapecio, tres paredes encerrando a decenas de personas de rostros duros; un joven sonriente haciendo una vertical, dos jóvenes fumando y robando. La obra muestra esas imágenes y resume cómo el circo modificó sus vidas y el entorno del barrio: “La escuela del circo está dibujada y muestra cómo desde ese galpón chico pueden salir grandes artistas, que todavía siguen creciendo”, señaló Nadia. Y la artista y profesora avanzó sobre otra apreciación en cuanto al espacio que ocupa la representación del barrio en el mural: “Estamos nosotros como artistas y después el barrio. No significa negar nuestra historia, sino que para nosotros lo importante es ser artistas y que todo el barrio puede salir afuera de esas paredes en la que está encajonado y unirse, para dejar atrás esa otra realidad”.

El mural da una señal más de la vida futura de la organización: en el extremo izquierdo del mural se ve media carpa de circo. Es que después de 16 años de circo, con el aporte de una fundación norteamericana, el CSS podrá tener su propia carpa. Holgado aseguró que les permitirá cumplir otro sueño: “El de tener un centro de formación”. Además, avanzar de manera “metódica” en el trabajo artístico, que también estará nutrido por el intercambio con la Red Iberoamericana para el Desarrollo del Arte Circense, creada en abril de este año y compuesta por escuelas de arte social de Chile, Brasil, Perú, Colombia, Portugal y España.

A la espera de conseguir la cesión de un predio donde poder instalarla, Rufolo comenzó a soñar: “La carpa tiene una magia que no la tiene otro espacio (galpones o teatros, donde se desarrollan la mayoría de las actividades circenses en el país). El arte circense está íntimamente relacionado con la carpa. Para nosotros, significa revalorizar el circo en Argentina, porque el tradicional está perdiendo espacio por falta de una renovación estética. Es tarea de las nuevas generaciones recuperar el circo”.

Fuente: Agencia NAN

Evaluación del Foro de la Niñez

Informe del Comité de Niñez de la ONU

[15/06/2010] El viernes pasado se dio a conocer el informe para Argentina del Comité de Niñez de las Naciones Unidas. En el escrito se expresa la preocupación por la aplicación de la Ley de Promoción y Protección de los Derechos de la Niñez, y puntualmente pide agilizar la investigación por el caso de Luciano Arruga. Sobre el informe, opina el Foro de la Niñez.

Margarita Panno, referente del Foro de la Niñez, evaluó como "muy positivo que la situación de los niños y jóvenes de Argentina haya trascendido hasta ese organismo internacional", y señalo que "plantea una severa crítica a la implementación de las leyes de Promoción y Protección de los Derechos de la Niñez, y la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil".

Con respecto a la Ley de Promoción y Protección, Panno expresó que "después de 6 años, desde el gobierno provincial se avanzó muy poco con respecto a los organismos que prevé, tanto la conformación de los consejos locales (órganos de participación de la comunidad que desarrollan políticas publicas para la niñez) como los servicios locales que son organismos de ejecución de esas políticas."

"En cuanto a la ley de responsabilidad penal juvenil no ha puesto el presupuesto ni el personal correspondiente para que la justicia abra los juzgados penales juveniles correspondientes" apuntó Panno en referencia al gobierno provincial. Agregó que "tampoco ha logrado poner en funcionamiento sistemáticamente la comisión interministerial, que garantizaría (entre otras cosas) la interrelación entre los diferentes ministerios para generar programas alternativos al encierro y programas alternativos a la niñez en situación de pobreza".

Por su parte, Javier Frías (abogado del Foro de la Niñez) sostuvo que "es rescatable que la ONU tome como preocupación la aplicación del nuevo paradigma de derechos de niñez, es decir el sistema de Promoción y Protección, que aunque el Comité no lo dice textualmente, señala la preocupación por la continuidad de la aplicación de la ley 22.278 (de Patronato)".

"Otro punto trascendente de este informe" indicó el letrado, "y que es uno de los ejes del Foro de la niñez, es la recomendación al Estado de agilizar el nombramiento del Defensor de Niños, Niñas y Adolescentes, figura fundamental en la supervisión del Convenio de Derechos del Niño".

Frías agregó que "también es muy importante algo que toca muy específicamente a la provincia de Buenos Aires: la cuestión de la prevención de los tratos inhumanos y degradantes. Expresamente insta al Estado a proveer formación especial a la policía y a los funcionarios encargados de aplicar los derechos de los niños, instando al rápido esclarecimiento del caso de Luciano Arruga", subrayó.

Fuente: CTA

Rocambole en un centro cerrado para jóvenes infractores

Inauguraron mural en Niñez y Adolescencia dirigido por el artista Rocambole

Por Valeria Vivas Arce

Ricardo "Mono" Cohen, más conocido como "Rocambole" invitó generosamente a los chicos del Centro Cerrado "Nuevo Dique" de Abasto a presenciar sus obras más populares que ilustraron las tapas de los discos de "Los Redonditos de Ricota". Así, el lunes 15 de febrero por la tarde, dio comienzo una serie de encuentros que culminarán con la realización de un mural en la entrada de la Subsecretaría de Niñez y Adolescencia de la provincia de Buenos Aires, coordinado por él y realizado por chicos alojados en el Centro.

En el aula del Centro para adolescentes infractores a la ley, Rocambole tuvo un dejà vu. Rocambole señala la imagen del busto de un hombre agarrotando una cadena suelta y comenta, "En una imagen del documental sobre su vida, Robert Crumb muestra la ilustración de la cubierta del álbum Cheap Thrills de Janis Joplin. Así, como estoy yo ahora. Lo señala y dice, este dibujo me hizo famoso y por él no cobré un peso, y yo puedo decir lo mismo." La imagen de liberación y de lucha que ilustra desde hace década remeras, autos, carpetas escolares, mochilas, y hasta cuerpos.

Rocambole dictó una clase magistral de vocación y trabajo creativo ante una veintena de jóvenes escuchas habituales de cumbia y rock nacional. Para ellos, venía "el de los Redonditos". Pero no solo había jóvenes, también estaban los otros, los mayores.

Funcionarios, asistentes de minoridad, empleados administrativos, talleristas y chicos con historias atravesadas por el delito, todos se hicieron presentes a la cita.

La mística ricotera estuvo presente mientras el artista recorría cada una de las tapas. Las anécdotas con las que acompañó la muestra de cada una de las creaciones emocionaban y aportabano la dimensión de su trabajo. El gato de la tapa de "La Mosca y la Sopa" encontrado fortuitamente en los techos del taller cuando subió a revisar una gotera, muerto hacía tiempo y disecado por la acción del sol. La imagen archiconocida del sujeto con cadenas, sobre fondo negro realizada a los apurones para la publicidad de uno de los primeros recitales del grupo minutos antes del cierre de edición de Clarín estando lejos del Taller, "compré una cartulina negra y liquitpaper y esto fue lo que me salió, le agregué con letraset lo demás."

El niño prodigio dibujando las láminas para las maestras que, a fuerza de la cantidad de pedido, armó un oficio. El aprendiz de letrista secundado por la valijita ofreciendo su mano a los circos y parques de diversiones itinerantes que buscaban mejorar sus chapones gastados por el uso. El adolescente, cuando la adolescencia no era más que una forma temprana de ser adulto, descubriendo el rock venido del norte. El joven gregario fascinado por la emergencia de la versión nacional del género. El militante, estampando una a una las 70.000 copias serigrafías del disco "Octubre". Todas esas facetas del artista participaron de ese encuentro de cultura y humanidad enorme donde las distancias sociales y culturales presentes en las vivencias intramuros se acortaron, como siempre sucede en una fiesta.

Al finalizar el recorrido de su trabajo que incluyó las imágenes que acompañaron el último recital de Skay Beilinson en el Cosquín Rock, colaboradores de Rocambole repartieron calcomanías con las ilustraciones de tapas de discos y anuncios de la legendaria banda. Alguien pidió un autógrafo y le siguieron decenas. Sin importar las diferentes edades, todos nos fuimos con la certeza de haber tenido el privilegio de acceder a parte de la historia de nuestro Rock de la mano de uno de sus protagonistas más prolíficos.

Este fue el primer paso de un camino que ahora llega a su etapa culminante con la realización del mural. Los jóvenes del Centro Cerrado Nuevo Dique comenzaron la obra estableciendo el fondo sobre el que se plasmará el diseño definitivo.

Durante estos meses los plásticos Mariana Nazer y Nicolás Bang, docentes de la Dirección de Capacitación Institucional y Comunitaria de la Subsecretaría, a través del Programa el Portal de la Cultura "fueron plasmando las ideas de los adolescentes alojados en distintos Centros Cerrados y de Contención de la Provincia. De este proceso, surgieron temas y bocetos con los que Rocambole diseñó el proyecto final".

No es poco, poder participar junto a Rocambole en la realización de una obra que dice lo que ellos fueron construyendo, lo que ellos querían expresar.

Fuente: www.aquiestamosnet.com.ar/

El Almafuerte

Documental El Almafuerte dirigido por Martínez / Nacif / Persano

Un film realizado en un instituto de menores de máxima seguridad.

Espacio Incaa Km 60 La Plata: Cine del Centro Cultural Pasaje Dardo Rocha - Calle 50 entre 6 y 7 La Plata. Todos los domingos de junio a las 20 hs.

DOCUMENTAL "EL ALMAFUERTE"

"Del otro lado de la reja está la realidad,

de este lado de la reja también está

la realidad:la única irreal es la reja... "

"La verdad es la única realidad" Paco Urondo

SINOPSIS

Los jóvenes alojados en el Instituto de Menores de Máxima Seguridad "Almafuerte" tienen su primer acercamiento al registro audiovisual.

Un taller de cine y video documental funciona como excusa para que realicen un cortometraje dentro del penal.

La cámara es un juguete rabioso que genera en ellos fascinación y rescata una sonrisa refugiada, inocente, que parecía olvidada bajo las sombras.

Mientras adentro rebotan gritos libertarios contra los muros, afuera suenan fanfarrias de mano dura...

MOTIVACION

El proyecto de esta película documental nació a raíz de diversos trabajos que fuimos realizando, donde dimos cuenta que uno de los ejes primordiales de la exclusión social se centraba en el sistema burocrático penal.

Durante la década del 90, a raíz de un modelo económico predeterminado y de una herencia militarista, torturadora y punitiva, el Estado profundiza su modelo penal y se embiste en el rol de garante de los discursos de mano dura.

Es la década del gatillo fácil. Su contra cara es un crecimiento de la pobreza exponencial, la licuación del nivel salarial y el nuevo contrato social que proponen los empleos basura. La única forma de sostener el modelo neoconservador del estado es ungiendo al mismo con la lógica disciplinante del monopolio de la violencia y del encierro.

En la actualidad vemos que la nueva panacea discursiva de la mano dura pasa a ser la baja en la edad de imputabilidad. Esta tendencia crece hasta escuchar voces que dicen que se deben juzgar a los niños de más de 12 años, como adultos.

Ante el discurso imperante y frente a las pocas voces de disenso, empezamos a pensar en la posibilidad de trabajar con jóvenes institucionalizados penalmente. Como realizadores y como docentes, buscamos generar condiciones de acercamiento y trabajo conjunto con los chicos detenidos.

Como síntesis de este planteo, surgió la creación del Taller de Video Documental, pensado para dictarse en instituciones cerradas. Estamos convencidos de que a través de la educación, del ejercicio de pensamiento crítico y de la trasferencia de saberes y oficios, podemos pensar lo audiovisual como una herramienta para el cambio social.

Nuestro objetivo, fue documentar los procesos de enseñanza y aprendizaje durante la realización de este taller de cine y video documental en el Instituto Penal de Menores "Almafuerte". A medida que se desarrolla el film las historias de los jóvenes, en relación al contexto de encierro, toman preponderancia y marcan la línea narrativa.

La idea central de este proyecto fue desarrollar mediante, un trabajo intersubjetivo, herramientas y espacios para liberar la voz de los que están encerrados.

Por otro lado, en este proyecto se pusieron en juego las producciones simbólicas de los participantes. Se trató de que en su interior se genere un espacio de reflexión y debate donde se pudo preguntar sobre las prácticas y roles sociales, el sistema de justicia, la estigmatización, la violencia, la institucionalización y el disciplinamiento.

Buscar que la voz de los que están privados de su libertad pueda ser oída por aquellos que están más allá del eco resonante de los muros, implicó en primer lugar darle la palabra al oprimido, haciendo que éste sea sujeto y no objeto del filme.

De ahí que este documental no es una idea creada por un equipo de realizadores. Por el contrario hablamos de una de co-producción entre los realizadores y los propios detenidos, generando un vínculo que permitió la confianza y el trabajo compartido, para posibilitar la toma de conciencia de lo que significa un medio audiovisual puesto al servicio de los que hoy están excluidos. En definitiva, hacer del documental una herramienta para la liberación.

Palabras de los realizadores

El Almafuerte es un largo camino que, para la fecha del estreno, va a tener cuatro años de vida.

Entre idas y vueltas fueron tres años efectivos de trabajo con los chicos. Para llegar a esto tuvimos que sortear un arduo trajín de pasillos, cartas y autorizaciones que desembocaron en un permiso provisorio para poder ingresar.

En todo ese tiempo, algunos entraron y otros salieron. Otros volvían a entrar, otros dejaban de ser. Años intensos con alegrías y pérdidas, con muchas frustraciones y con pequeñas batallas ganadas al odio y la tristeza. No hay palabra para definir la mezcla que produce la miseria y el desamparo.

El proyecto tenía un valor agregado diferencial: Buscamos apartarnos de un registro antropológico para generar una obra en conjunto. Los chicos y nosotros filmando una película sobre la revista que editan en el taller de comunicación social.

Uno de los objetivos propuestos del proyecto fue despegarnos de los programas de televisión que glorifican al preso y esconden el por qué está allí detenido. Gran verdad la que vimos escrita en una pared del instituto: Las cárceles no sirven, el rico nunca entra y el pobre nunca sale.

Ingenuos, en un comienzo, pensamos que con este proyecto íbamos a "cambiarle" la manera de ver el mundo a los pibes. Ahora, cercanos al final del recorrido, nos dimos cuenta cuanto nos había cambiado la vida a nosotros.

Cuantas veces pensamos "a este pibe hay que sacarlo del lugar donde vive". Y después, hablando con ellos, nos dimos cuenta que no querían abandonar su lugar de pertenencia. Ahí aprendimos que no hay que cambiar a los pibes de barrio, hay que cambiar el barrio de los pibes.

Nuestro compromiso con todos los que participaron es el de exhibir la película en el afuera. Mostrar el documental para que, en palabras de ellos, "vean lo que podemos hacer".

Se acerca ese día.

Algunos de los chicos que formaron parte del proyecto van a estar. En libertad, o con permiso judicial. Otros en cambio no van a poder verla, porque ya no están ni siquiera encerrados.

Trabajar qué es el encierro significa trabajar qué es la libertad. Hoy hay más lugar para los pibes pobres tras las rejas que en las escuelas y las plazas.

EQUIPO TECNICO

Directores: Andrés "Gato" Martínez Cantó - Santiago Nacif Cabrera - Roberto Persano

Productor ejecutivo: Andrés "Gato" Martínez Cantó

Director de Fotografia / Cámara: Emiliano Penélas - Giorgio Varano

Director de Sonido: Adriano Mantova

Microfonista: Luis Corti

Montaje: Matias Mirassou

Asesoría legal: Virginia Persano

Fuente: http://www.inforo.com.ar/

Los derechos de la Niñez bajo la lupa de Naciones Unidas

1 de junio de 2010
PRENSA COMISION POR LA MEMORIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Un informe presentado por la Comisión por la Memoria en Ginebra afirma que la Ley de Promoción de los Derechos del Niño no se cumple y advierte sobre el uso excesivo de la prisión preventiva para los menores de 16 años: “Los Institutos cerrados se encuentran en un proceso de “carcelización” y comienzan a reproducir las peores condiciones de las unidades penitenciarias de adultos” señala el informe. También se denuncia la práctica de torturas en centros de detención de menores, violencia policial y la desaparición forzada del joven Luciano Arruga.

El estado argentino rinde cuentas en Ginebra sobre la situación de los derechos de niños, niñas y adolescentes ante el Comité de los Derechos del Niño, órgano creado por la Convención de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

En ese marco, la Comisión por la Memoria a través de su Comité contra la Tortura , presentará un informe alternativo centrado en la provincia de Buenos Aires donde se plantean severas críticas a la implementación de las leyes de promoción y protección de derechos y la ley de responsabilidad penal juvenil y se denuncia el uso excesivo de la prisión preventiva. También, en el mismo informe, se releva un aumento de las autolesiones e intentos de suicidio y la vigencia en los institutos provinciales de regímenes de encierro-aislamiento de entre 24 y 36 horas. En la presentación se denuncia además la continuidad de la detención de jóvenes en comisarías y se destaca la desaparición sin esclarecer del joven Luciano Arruga, detenido en la Comisaría de Lomas de Mirador en enero de 2009.

Las audiencias donde el estado argentino será evaluado se desarrollarán durante los días 2 y 3 de junio en Ginebra Suiza. Por la Comité contra la Tortura de la Comisión ampliarán su propio informe sobre Provincia de Buenos Aires, Roberto Cipriano García y Alicia Romero.
Se presenta a continuación una síntesis de varios de los segmentos más significativos del Informe que presentado ante el Comité de los Derechos del Niño.


Incumplimiento de la ley de promoción y protección de niños y niñas

La implementación de la nueva ley de promoción y protección de derechos y la creación del fuero de responsabilidad penal juvenil tienen serios déficits en la provincia de Buenos Aires. No fueron creados organismos como el Observatorio Social y el Defensor de los derechos del Niño. Otros como los servicios locales y zonales o como la Comisión Interministerial , funcionan sin recursos presupuestarios y de manera deficiente o están desjerarquizados.
Al no otorgarse los recursos presupuestarios necesarios, estas instancias de contención no funcionan y la única respuesta del estado es el sistema penal que encierra a los jóvenes.


Uso generalizado de la prisión preventiva.

El sistema penal juvenil implementado en Provincia de Buenos Aires ha copiado los peores defectos del sistema de adultos: el uso generalizado de la prisión preventiva incluso más allá de los plazos legales. El 70 % de los jóvenes alojados en Institutos de Menores están con prisión preventiva. Solo un 5% se encontraba en situación de juicio o ya condenados.
Sobre aquellos con prisión preventiva, más de la mitad (52%) se encontraban en esta condición desde hacía 6 meses, tope legal establecido. Por otra parte un 11 % permanecía hacía más de un año detenido bajo la figura de prisión preventiva, límite máximo luego del cual la ley 13.634 prevé que debe ser liberado. Si sumamos los jóvenes que se encontraban en el plazo de prorroga de la prisión preventiva con los que estaban con el plazo total para la prisión preventiva ya vencido la cifra se eleva al 63 % de los adolescentes privados de libertad.
Los datos son elocuentes: las “medidas de seguridad” aplicables a adolescentes menores de 16 años se traducen en la privación de libertad por tiempo indeterminado y sin sometimiento a juicio para las personas consideradas inimputables.


Violaciones a los DDHH en el encierro de jóvenes

En ámbitos de encierro la provincia aloja 470 jóvenes en 14 institutos cerrados, Centros de Recepción o Alcaidías. En estos lugares se producen violaciones a los derechos fundamentales de los jóvenes: condiciones inhumanas de detención, prácticas que constituyen tortura, falta de acceso a la salud y la educación y regímenes de vida sustentados en el aislamiento y las sanciones colectivas y violando toda normativa existente. Existe una ausencia programática de actividades educativas, recreativas y formativas, combinada esta ausencia con regímenes de encierro y aislamiento prolongado, que los transforman en verdaderos depósitos de adolescentes. Los jóvenes permanecen aislados en celdas-buzones de 24 a 36 hs., saliendo apenas 3, 4 o 6 hs a un lugar un poco más grande donde solo pueden ver televisión. Solo concurren a la educación primaria un promedio de 1 hora y media a 3 por semana. No existen actividades de formación técnica. Los jóvenes padecen requisas vejatorias diariamente cada vez que dejan su celda, con modalidad de desnudo total y flexiones, en general entre 2 y 3 flexiones con exhibición de genitales. Los Institutos se encuentran en un proceso de “carcelización” y comienzan a reproducir las peores condiciones de las unidades penitenciarias de adultos.


Autolesiones, tentativas de suicidio y muertes:

Durante el año 2008 murieron cuatro jóvenes por presuntos suicidios en los distintos Centros cerrados de la provincia de Buenos Aires. Esta situación tuvo su punto extremo cuando alrededor de 16 jóvenes fueron alojados en un Centro Cerrado de Máxima Seguridad de La Matanza , en el que no había médicos, enfermeros, ni posibilidades de acceso a la educación o tratamiento psicológico. Allí se suicidaron dos jóvenes por diferencia de horas. Al otro día se evitaron al menos 5 intentos de suicidios más.

El régimen de vida mencionado más arriba y la falta de actividades educativas, formativas y recreativas, genera una alarmante cantidad de de tentativas de suicidio y de autoagresiones. Una pericia psicológica de la Asesoría Pericial del Poder Judicial dispuesta en habeas corpus colectivo luego de una inspección y presentación de este Comité en el Centro de Recepción Malvinas Argentinas, consigna que de los 100 jóvenes evaluados, el 70 % de ellos habían tenido intentos de suicidios, y un 100 % se autolesionaron en algún momento de su detención. Es habitual entrevistar jóvenes cortados con cicatrices en antebrazos, abdomen, etc., único camino que encuentran para que se atiendan sus reclamos.


Ausencia de estadísticas oficiales y públicas:

El Estado no construye estadísticas oficiales y públicas sobre la situación del sistema penal juvenil en nuestra provincia. En Provincia la Subsecretaria de Niñez y Adolescencia prácticamente no entrega información. El estado nacional en su informe al Comité de Derechos del Niño, solo presenta las cifras a nivel global país, es decir, sin desagregar los datos por provincia, sesgando la muestra y por lo tanto su posibilidad de evaluación.


Proyectos legislativos regresivos en la provincia

Durante 2009 el gobierno provincial intentó dos modificaciones legislativas regresivas en materia de derechos, destinadas a los adolescentes: Por un lado presentó un proyecto de ley (que llegó a obtener media sanción parlamentaria del Senado) donde a través de la modificación del art. 41 de la ley 13.634 preveía la duplicación de los plazos máximos para la aprehensión de menores antes de la orden de detención (de 12 a 24 hs.) y también duplicaba el plazo previsto para la realización de la audiencia inicial (de 5 a 10 días). Por otro lado, presentó un proyecto de Código de Contravenciones que facultaba a la agencia policial para detener a jóvenes a partir de los 14 años cuando incumplieran normas contravencionales (cuando la ley nacional establece la edad de imputabilidad recién desde los 16 años).


Proyecto para bajar la edad de imputabilidad en materia penal juvenil

En el orden nacional existe un proyecto de ley para un Régimen de Responsabilidad Penal Juvenil, que cuenta con media sanción (aprobado por el Senado), que introduce las indispensables garantías del debido proceso para los jóvenes, pero al mismo tiempo establece una baja en la edad de imputabilidad y punibilidad para personas menores de edad (de 16 a 14 años) bajo una operación semántica que la encubre, so pretexto del otorgamiento de las garantías procesales y de un régimen especial. La baja en la edad está especialmente cuestionada por el principio de no regresividad en materia de derechos humanos, el Art. 24 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos así como por las Observaciones Generales Nro. 10 (2007) (CRC/C/GC/10) del Comité de los Derechos del Niño. La Comisión por la Memoria de la Provincia de Buenos Aires apoya la sanción de un régimen penal protectorio de derechos que termine con el régimen nacional del patronato, pero sin que este baje la edad de imputabilidad.


Torturas y otros tratos o penas crueles inhumanas o degradantes

En las instituciones de detención de jóvenes de la Provincia de Buenos Aires, se ha constatado la aplicación de torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Durante 2009 en el marco de una investigación conjunta con el Instituto Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires, sobre 79 jóvenes encuestados un 32 % denunció haber sido agredido en algún instituto, por el personal a cargo de su cuidado y dentro de estos, el 44% reconoció haber sido golpeado. Del total de adolescentes encuestados, el 86 % fue sancionado con aislamiento continuo. En muchos casos las sanciones son acumulativas y los jóvenes pueden permanecer más de un mes en su celda.

Para dar sólo un ejemplo: en el Centro de Recepción de Lomas de Zamora, se ha verificado la implementación de un dispositivo de tortura que cuenta con una mecánica o procedimiento preestablecido. A la salida del Módulo 2 de dicho centro, existe un cuarto pequeño con puerta de metal y una abertura en la parte superior con barrotes, donde golpean a los jóvenes, mientras permanecen esposados a dicha ventana y desnudos. En esta celda denominada “Gabinete” y que funciona para el castigo físico y psíquico de los jóvenes, se verificó y constató judicialmente la presencia de manchas de sangre en dos de sus paredes.


Alojamiento y golpizas en comisarías

El 100 % de los jóvenes entrevistados durante 2009 por este fueron alojados en comisarías de policía, lugar expresamente prohibido por la reglamentación y distintos fallos judiciales para alojar jóvenes. El 67% de los adolescentes fue alojado en celdas de la comisaría y solo el 33% en lugares diferentes dentro de la dependencia.
Al momento de ser detenidos el 83% fue golpeado por la fuerza policial, en la abrumadora mayoría de casos después de ser inmovilizados y esposados, estando en el piso o en el patrullero. Al 95% no se les leyó sus derechos al ser detenidos y el 93% no pudo efectuar una llamada telefónica a sus padres o tutores al ser aprehendidos.

El 64% de los adolescentes recibieron golpes una vez dentro de las dependencias policiales, en general a modo de hostigamiento y degradación previa a la entrega del adolescente a la justicia. En general estas situaciones no se denuncian judicialmente ya que se naturalizan y son la regla en las detenciones.


Una desaparición sin esclarecer: Luciano Arruga

Se denuncia el caso de Luciano Arruga, joven de 16 años que permanece en condición de desaparecido luego de ser detenido por personal policial en enero de 2009. La madrugada del 31 de enero de 2009 Luciano Arruga fue detenido por personal del destacamento de Lomas del Mirador; testigos que se encontraban en el destacamento afirmaron que, estando allí detenido, fue golpeado salvajemente por personal policial. No obstante, aun bajo la evidente participación policial en su desaparición, la causa sigue caratulada como averiguación de paradero.

Dr. Roberto F. CIPRIANO GARCIA
Coordinador
COMITE CONTRA LA TORTURA
COMISION PROVINCIAL POR LA MEMORIA
Provincia de Buenos Aires, Argentina
Telefóno: 0221-15-6017695

Fuente: http://www.cepoc-cepoc.blogspot.com/

Se reinstala el debate por la edad de punibilidad

PORQUE SERÍA REGRESIVO: En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos rige el principio de no regresividad y de progresividad: está prohibido regresar a instancias anteriores de la cobertura de un derecho, y solo se puede avanzar en dicha cobertura. El Código Penal sancionado en 1921 establecía la edad de punibilidad en 14 años. Durante el gobierno peronista, en 1954, se estableció en 16 años, en el marco de una política dirigida a la protección de la infancia (Ley 14.394). La Dictadura, en una de sus primeras medidas (Decreto Ley 21.338), derogó parcialmente esa norma, y fijó la edad de punibilidad en 14 años, decisión que mantuvo en el Régimen Penal de la Minoridad, creado en 1980 (Decreto Ley 22.278). En mayo de 1983, meses antes de la recuperación de la democracia, la edad de punibilidad volvió a establecerse en los 16 años. Regresar a la edad establecida por la Dictadura no parece una medida dirigida a la mejor protección de nuestros niños y adolescentes.

PORQUE EL ÚNICO OBJETIVO ES EL CASTIGO: El mandato constitucional establece que el sentido de la privación de la libertad no debe ser el castigo, sino la adecuada preparación para la vida en libertad. Sin embargo, la discusión de estos proyectos, luego de un hecho grave que involucró a un adolescente de 14 años, revela que el único objetivo es establecer políticas de castigo sobre esta población, violentando ese mandato, y confundiendo a las personas que creen que esta reforma le será aplicada a ese joven, lo que es falso.

PORQUE NO ES CIERTO QUE SEA EL ÚNICO MODO DE BRINDAR GARANTÍAS A LOS ADOLESCENTES DE 14 Y 15 AÑOS: Decir que el único modo en que una persona acceda a las garantías constitucionales es introducirlo en el sistema penal es por lo menos una falacia. Las garantías las tenemos todas las personas de todas las edades, el problema es que muchas veces no se cumplen ni se respetan. Es responsabilidad de los jueces aplicar las leyes, y velar porque todas las garantías de todas y todos los ciudadanos, se cumplan conforme la ley.

PORQUE NO SE TRATA DE SANCIONAR MÁS LEYES, SINO DE CUMPLIR LAS QUE YA EXISTEN: La Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.061) tienen plena vigencia, así como todos los tratados internacionales de derechos humanos que establecen todos los derechos a los que son acreedores cada niño y cada niña que vive en nuestro país. Sin embargo, la mitad de ellos carece de condiciones básicas de existencia: no tienen cloacas ni agua potable, ni vivienda, ni educación y salud de calidad, ni viven en un ambiente sano, ni tienen acceso a oportunidades, actividades recreativas, vacaciones, futuro. Hay leyes que dicen que tienen derecho a todo esto, pero no hay jueces que las apliquen ni funcionarios que las ejecuten.

PORQUE LA CANTIDAD DE ADOLESCENTES DE 14 Y 15 AÑOS QUE COMETEN DELITOS GRAVES ES ÍNFIMA: Diputados y diputadas, senadores y senadores deberían pensar si es justo sancionar una ley que, más allá de sus intenciones, será aplicada para el castigo, y que significará un retroceso en cuanto a las políticas dirigidas a la infancia, para atender, de modo punitivo, los hechos que cometen un puñado de adolescentes. Según una investigación de Unicef, la Subsecretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, y la Universidad Nacional de 3 de Febrero (http://www.unicef.org/argentina/spanish/Adolescentes_en_el_sistema_penal.pdf)
sobre un total de 1800 adolescentes menores de 18 años privados de libertad por causas penales en el país, un 17 % son no punibles, es decir menores de 16 años: 300 adolescentes. Ahora bien, cuando se analizan los delitos que se les imputan a aquellos 1800 adolescentes privados de libertad, los datos indican que un 15 % está imputado de homicidio (incluyendo la tentativa de homicidio, es decir, los casos en que no se produjo el resultado muerte): 270 casos. Si aplicáramos la proporción entre punibles y no punibles, tendríamos que, de esos 270 casos, solo 46 (el 17 % de 270) corresponderían a adolescentes de entre 14 y 15 años.
Pero esa cifra es más baja aún si tomamos la cifra del total de homicidios dolosos que se cometen al año en nuestro país: unos 2000. De esa cantidad, en unos 200 participan menores de 18 años. Y de esos doscientos, según declaraciones del director regional de Unicef para América Latina y el Caribe, Nils Kastberg, en solo 15 casos participan menores de 16 años http://http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-123922-2009-04-26.html
Este análisis no supone quitar importancia a una sola muerte violenta producida por la intervención de un adolescente, pero entendemos que una decisión de política criminal de la gravedad de la que se intenta, debe analizar a qué población está destinada, con qué objetivos, y a qué costos, antes de tomarse.

PORQUE SI EL ESTADO NO ES CAPAZ DE CONTROLAR LAS INSTITUCIONES DE ENCIERRO QUE HOY TIENE, MUCHO MENOS PODRÁ CONTROLAR LAS QUE PIENSA CREAR: Todos los días hay noticias acerca de muertes en lugares de encierro (76 por causas violentas y/o dudosas durante 2008, según los registros del Centro de Estudios en Política Criminal y Derechos Humanos) El viernes 24 de abril, la justicia ordenó cerrar un hogar de niños, niñas y adolescentes regenteado por la Fundación de Julio Grassi, luego de que un niño de ocho años intentara ahorcarse, hastiado de los abusos cometidos contra su persona, y de que se recopilaran otras tantas denuncias. La Argentina ratificó el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en noviembre de 2004, pero no implementa los mecanismos de visita a los lugares de detención para prevenir los abusos, los malos tratos y la tortura. Esa es otra norma vigente que no se cumple, casi cinco años después de ser sancionada.

PORQUE EL SISTEMA PENAL ES DISCRIMINATORIO, SELECTIVO, ESTIGMATIZANTE: Es decir: no persigue a todos por igual, sino a los más pobres, los más vulnerables, los que menos “esfuerzo” tienen que hacer para caer en sus redes. Y cuando los captura, los separa del resto de la sociedad, los marca. Nadie que pase por una institución del sistema penal sale sin huellas, a veces en el cuerpo, casi siempre en su psiquis. Y las huellas son más profundas y dolorosas cuando se provocan en niños y adolescentes.

PORQUE LOS PIBES SON EL ESLABÓN MÁS DÉBIL DE LOS GRUPOS DELICTIVOS Y LAS EMPRESAS CRIMINALES: Casi siempre que un adolescente está inmerso en una situación violenta, es porque alguien con más edad y con más poder, lo ha utilizado. Un niño de 14 años difícilmente robe un auto para cometer otros delitos. Lo más seguro y lo que indican todas las investigaciones es que recibe un arma y una paga miserable por conseguir ese auto que luego irá a un desarmadero, para que muchos de los que reclaman la baja en la edad de la punibilidad compren más baratos los respuestos para sus autos.

PORQUE LAS PENAS PREVISTAS NO SON INTOCABLES: Se utiliza como un argumento a favor de la baja de edad de punibilidad, que se fijarán penas bajas (lo que no es cierto, al menos en el proyecto presentado por el Dr. Raúl Zaffaroni y la Dra. Lucila Larrandart, en el que se permiten penas de hasta siete años para la franja de 14 y 15 años, y de quince años para la franja de 16 y 17, lo que transformaría al régimen argentino en el más gravoso y represivo de Latinoamérica). Pero hasta estas penas draconianas pueden elevarse: basta que suceda algún hecho trágico, o lo suficientemente difundido por los medios, para que se dupliquen, o tripliquen, frente a un próximo clamor popular. Del mismo modo que sucedió con la presión del ex ingeniero Blumberg, en 2004, en que los máximos de pena aplicable a ciertos delitos subieron a los cincuenta años, obviamente sin ningún efecto en cuanto a la disminución de esos delitos.

PORQUE VAN A METER PRESOS A LAS PRINCIPALES VÍCTIMAS DEL NEOLIBERALISMO QUE ESTA SOCIEDAD VOTÓ Y ACEPTÓ DURANTE UNA DÉCADA: Los adolescentes que hoy tienen 14 y 15 años nacieron entre 1994 y 1995, cuando millones de votantes reeligieron a Menem, y sus políticas, con la consecuencia de desintegración social, marginación de millones de personas, destrucción de la escuela pública, pauperización y desempleo de los padres de estos adolescentes.

Centro de Estudios en Política Criminal y Derechos Humanos
Buenos Aires, 21 de Mayo de 2010

Fuente: cepoc-cepoc.blogspot.com

La amistad - Charly y las chicas del puente

30 de marzo de 2010 —

Tema realizado en el taller de mùsica que dirige Charly Pastrana en el comedor El Refugio del Barrio Puente de Fierro en la ciudad de La Plata. El area de plastica y fotografia esta a cargo de María Luján Ponzinibbio.Las chicas del puente son: Carla Fiedrich, Noelia Rios, Mariana y Yamila Brites, Rocio y Malena Rule. A lo largo de los encuentros participaron en la composición todos los chicos del barrio asi como tambien de las presentaciones en vivo. Agradecimientos al programa Barrio Adentro,a Maria Rosa de Jesus, a Zulema Diaz ,a Pablo Murgier , a Agustin Lemmi y a las familias del barrio.

Fuente: Youtube

Madre - Charly y los pibes de la 90

30 de diciembre de 2009 —

Video del taller que dirge Charly Pastrana en el comedor de Esther Gutierrez con los chicos del Barrio Altos de San Lorenzo en la ciudad de La Plata. El tema Madre fue realizado en el transcurso del mismo. Las imágenes son de el comedor y de distintos eventos en que los chicos fueron invitados. Gracias al Programa Barrio Adentro, al Foro de la Niñez y Juventud de la Prov.de Bs As., Plaza del Barrio los Robles (gracias Seba Cuccia), Marta y Monica.La predisposicion con este taller de distintos sectores ha sido generadora de vinculos, participación y estimulos para el crecimiento de los chicos.

Fuente: Youtube

Jornada por los Derechos de la Niñez y la Juventud

Defender los logros de la niñez con organización

3 de diciembre de 2009 - Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata

“Proteger a los niños es la gran responsabilidad que tenemos”. Esto dijo Estela de Carlotto al comienzo del 4º Encuentro “Por Otra Relación del estado con la Niñez, la Adolescencia y la Juventud”, organizado por el Foro por los Derechos en su 5º Aniversario y en conmemoración de los 20 años de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN). Unas 400 personas de la provincia de Buenos Aires y otras provincias, fueron protagonistas del Encuentro que tuvo lugar en la Facultad de Derecho de La Plata. Por la tarde, los participantes marcharon hacia la legislatura bonaerense por la plena aplicación del sistema de promoción y protección de derechos de la niñez y en rechazo del código de contravenciones de Scioli y la reforma de le ley penal juvenil.

En el acto de apertura estuvo presente Estela de Carlotto, presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo y miembro del FORO, quien destacó la importancia de dedicarse al cuidado de nuestros niños. Carlotto celebró en este marco el funcionamiento del FORO “que nació por voluntad de quienes queremos lo mejor para los niños, hay que proteger eso tan delicado que son los niños. Esta es la gran responsabilidad que tenemos en la vida, el cuidado de nuestros niños” en este sentido Carlotto destacó que “la Justicia Social empieza desde que nacemos”.

Al cerrar su intervención Carlotto habló de las dificultades con las que se encuentra la implementación de las nuevas normas de promoción y protección de derechos, de los obstáculos y la amenazas recibidas para cesar en este camino, al respecto destacó que “debemos salir a enfrentar estas situaciones, que no tenemos miedo, que vamos a hacer todo lo necesario para hacer de este país aquello que soñaron nuestros 30 mil desparecidos, por aquella justicia social, que empieza desde que nacemos. Las amenazas, los contratiempos es lo que nos tiene que fortalecer, por un país con dignidad, con amor y paz, con el compromiso de nunca, nunca bajar los brazos”.

Por su parte Adolfo Aguirre, Coordinador Provincial del Foro y Secretario de Relaciones Internacionales de la CTA, sostuvo que se ha avanzado mucho en estos 5 años desde que el FORO fue fundado, que muchos fueron los logros obtenidos, y por ello mucha la resistencia que se encuentra en el camino de sectores que no quieren abandonar la lógica y práctica del patronato, al respecto Aguirre sostuvo que “no vamos a dar ni un paso atrás en todo lo que hemos logrado, en términos de derechos, de verdad y de justicia”.

También tomaron la palabra Carlos Fanjul en representación de la Obra del Padre Carlos Cajade; y Rosana Merlos, secretaria de Derechos Humanos de SUTEBA y de la CTA bonaerense.

“Lo que hemos logrado en la Provincia debe servir de espejo a otros lugares del país.Debemos rescatar todos los avances que hemos tenido, rescatar el esfuerzo que nos llevo la ley y aprender a construir este sistema que es nuevo para todos” indicó Merlos, y añadió que “hay muchas posibilidades y hay muchos compañeros y compañeras que están dando la pelea y que se van sumando. Y es importante celebrar otras leyes que nos van a permitir avanzar, como la ley nacional de educación. Esta ley de promoción que es integral abarca muchas áreas de la cual somos parte. Esta nueva relación del Estado con la niñez nos involucra”.

Fanjul por su parte resaltó que “este lugar que supo construir Carlitos (Cajade), seguramente lo seguiría ocupando porque se trata de trabajar para que todos los pibes puedan vivir con dignidad. Por eso no nos debemos quedar con una estampita de Cajade, sino continuar con su pelea, estar en los lugares que él estuvo y estaría, que no son otros que los de construcción colectiva por objetivos nobles como los que hay acá”.

Todos ellos se manifestaron en contra del código de contravenciones del Gobernador Scioli y del ministro de Seguridad Stornelli, la reforma a la ley penal juvenil, y la baja de edad de imputabilidad.

Paneles y Debates

Se desarrollaron por la mañana cuatro paneles simultáneos: La participación popular en la construcción de los Consejos Locales, Hacia la conformación del Observatorio Social y la elección popular del Defensor del Niño, Adecuación de las leyes provinciales a la CIDN. Situación de la Ley 26061 Nacional, Hacia la creación del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil Nacional.

Por la tarde, más de 200 personas debatieron sobre estrategias de aplicación del paradigma de Promoción y Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia, en cuatro plenarios que funcionaron en simultáneo sobre jóvenes, organizaciones sociales, trabajadores del Estado y Universidad.

A las 16.30hs. se presentaron las conclusiones de los plenarios, en los que se delinearon acciones y propuestas para continuar con el trabajo en nuevos encuentros y avanzar en mayor organización para materializar los objetivos.

Estuvieron presentes en el transcurso de la jornada Carlos Leavi, secretario General de la CTA La Plata- Ensenada; Raúl Perdomo, Vicepresidente de la UNLP; Estela Maldonado, secretaria General de CTERA; Dr. Carlos Rozansky, Juez Federal; Rosa Bru, presidenta de la asociación Miguel Bru; Fabián Cacivio, Juez de Responsabilidad Penal Juvenil del departamento judicial de La Plata; Juan Pablo Crusat, secretario de Acción Social del Municipio de La Plata; Verónica Bethencourt, secretaria General de ADULP; Roberto Cipriano, coordinador del Comité Contra la Tortura; Osacar Quinteros de Grupo Al Borde; entre otros referentes locales y de 11 provincias de la Argentina.

Fueron panelistas, moderadores y coordinadores de plenarios, Hugo Blasco, secretario General de la AJB; Rosana Merlos, sec. de Derechos Humanos SUTEBA y CTA; Juan Cocino, sec. General de APL; Daniel Agüero, de ATE provincia de Buenos Aires; Dra. Claudia Cesaroni, Abogada, integrante del CEPOC; Alicia Romero, Comité Contra la Tortura de la Comisión provincial por la Memoria; Dr. Martín Navarro, Espacio Niñez ATE Capital Federal; Eduardo Valli, del Consejo Local de Laprida; Viviana Marfil, Consejo Local de Bahía Blanca; Silvia Zustovich, Consejo Local de Lanús; Zulma Flasco, Consejo Local de Saladillo; Magdalena Vespertini, del Consejo Local de Ramallo; Lic. Rosario Hasperué, del Consejo Local de La Plata; Norma Ojeda, Coordinadora Consultorios Jurídicos gratuitos del Niño, Colegio de Abogados La Plata; Mirta Rivero, del Colegio de Trabajadores Sociales de La Plata; Javier Frías, del equipo jurídico de CTA y del Foro por los Derechos; Maghy Panno, de ATE Provincia de Buenos Aires; Hernán Gasparini, Espacio Niñez ATE Capital Federal; Rubén Oscar Burlando, del Foro por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de la Costa del Río Uruguay; Daniela Larocca, de ADULP; Enrique Fidalgo, del Colegio de Psicólogos; Ángela Oyhandy, de la Facultad de Humanidades- UNLP; Verónica Cruz, de SUTEBA y Facultad de Trabajo Social- UNLP; Mariana Chaves, del CONICET y la Facultad de Trabajo Social- UNLP; Dr. Ricardo Berenguer, Defensor Oficial del Furo Penal Juvenil de La Plata, Equipo Jurídico del Foro por los Derechos; Lic. Daniela García, Foro por los Derechos; Pablo Macia, secretario de Juventud de la CTA; Betiana Maldonado, juventud de la CTA La Plata; Mariana López, juventud del Foro de Moreno; Dolores Fusé, del Foro por los Derechos de La Plata; Emilia Preux, de ATE, Foro por los Derechos; Graciela Palazzolo, de ATE, Foro por los Derechos; Franco Ghilino de asociación Amanecer.
Del debate a la acción

A su término, los participantes del Encuentro marcharon desde la sede de la Facultad de Derecho, en la calle 48 e/ 6 y 7; hacia la Legislatura, ubicada en la calle 7 entre 51 y 53. En el recorrido; las distintas organizaciones que permanecían acampando en calle 7 en reclamo de cooperativas de trabajo, fueron dejando paso mientras aplaudían a la columna encabezada por los niños de distintos barrios que llevaron la consigna “No a la baja de edad de imputabilidad”, y luego también acompañaron la marcha en rechazo al código contravencional de Scioli y la modificación a la ley penal juvenil.

En la Plaza San Martín, frente al Palacio Legislativo, se celebró la suspensión de la sesión en el Senado, en donde se iba a llevar a cabo la aprobación del código; y se realizó un acto en el que tomaron la palabra distintos organismos de Derechos Humanos como la Comisión por la Memoria; la hermana de la Luciano Arruga; el secretario General de la CTA bonaerense, Hugo Godoy; y Adolfo Aguirre, entre otros.

Aguirre, quien se reunió el mismo día con varios legisladores para manifestar el desacuerdo en las normas que se pretenden aprobar; indicó que “no debemos permitir que se retroceda en los logros de estos últimos tiempo, y si el gobierno nacional quiere tener un gobernador del estilo de Macri, que no haga el ensayo en la provincia de Buenos Aires, porque no le tenemos miedo, lo vamos a enfrentar y no se lo vamos a permitir”.

“No alcanza con cada institución por su lado, la única manera de defender los logros e ir por más, es con más participación y más organización” indicó Aguirre.

El referente, invitó a todos los funcionarios y legisladores que están en contra de las políticas de Scioli que se manifiesten públicamente en ese sentido; dijo que si “Stornelli está buscando una excusa para renunciar que lo haga ahora porque las normas que impulsa nos quieren llevar a la época de la maldita policía” y que “ni siquiera puede resolver el tema de la inseguridad”.

Finalmente tomaron la palabra los chicos de “Charly y los Pibes de la 90” del barrio platense Altos de San Lorenzo, quienes dijeron: “queremos nuestros derechos, no más represión”, y luego cantaron tres temas dando un cierre de esperanza al acto.

A su término, los concurrentes se dirigieron a la Glorieta de la misma Plaza, en donde se desarrolló el cierre 2009 de la campaña “Cultura y Derechos por los Pibes en los barrios” que lleva adelante el Foro; en donde la asociación amanecer mostró un fragmento de la obra de teatro “Carnaval y Cenizas”; y unos cien jóvenes bailaron hasta pasadas las 22hs. al ritmo la cuerda de candombe “Mwanamke-mbe”, y de las bandas de rock “La Caverna” y “Se va el Camello”.

http://www.foroporlosderechos.org.ar/spip.php?article682

Fuente: cepoc-cepoc.blogspot.com

Modificaciones a la ley 13634

¿Legítima pretensión de mejorarla, o el inicio del decreto de la temprana defunción del nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil?

Por Martín Mollo

La ley provincial 13634 determina sobre la creación del Fuero Penal Juvenil y el procedimiento penal seguido a jóvenes menores de dieciocho años imputados de la comisión de delitos. Fue promulgada por el Decreto 44/07 durante el mes de enero de 2007. El Fuero Penal Juvenil fue organizándose en forma progresiva durante ese año y el siguiente, aún con dificultades de múltiples aristas: presupuestarias, judiciales, política y culturales.

Poco tiempo ha estado vigente esta ley, aunque ya el Senado de la provincia de Buenos Aires ha aprobado varias modificaciones a la misma, el pasado 21 de octubre. La reforma abarca tres artículos, dos de los cuales afectan los plazos habilitados para disponer la detención y la prisión preventiva de un joven y el tercero que afecta la especificidad de la competencia del Juez de Garantías del joven.

El artículo 41 establece que a pedido del Agente Fiscal el Juez de Garantías del Jóven podrá librar una orden de detención en el plazo de doce horas desde el momento de la aprehensión de un jóven. La reforma de este artículo aprobada en el Senado amplía ese plazo a veinticuatro horas. Se fundamenta en la consideración que el plazo originalmente dispuesto es exiguo e imposible en la práctica para cumplimentar los requerimientos del Agente Fiscal y la evaluación del Juez de Garantías, argumentándose además que si un joven es aprehendido por ejemplo a las 19.00 hs. la recolección de los primeros elementos probatorios por parte del Agente Fiscal para ser presentados ante el Juez de Garantías debe realizarse durante la noche y la madrugada a fin de cumplimentar el plazo previsto.

El artículo 43 establece que en causas graves, el Agente Fiscal podrá requerir al juez de Garantías para que se fije una audiencia oral para decidir si procede o no el dictado de la prisión preventiva, estableciendo para ello un plazo de cinco días desde la detención. La reforma aprobada en el Senado extiende ese plazo a diez días. Se fundamenta nuevamente en que el plazo original es exiguo para la realización de una investigación adecuada, para la recolección de pruebas y para el descargo de la defensa. En forma subrepticia, esta reforma elimina de la redacción del artículo dos puntos de fundamental importancia, el que plantea que el Defensor podrá solicitar cada tres meses la revisión de la medida de prisión preventiva y el que plantea que la decisión sobre la prisión preventiva, su prorroga y su cese, y todas la decisiones alternativas que pongan fin a la etapa preliminar o al proceso, deben ser resueltas en audiencia oral con la presencia obligatorio del jóven imputado, del Agente Fiscal y del Defensor.

El artículo 66 establece que en hechos en que se encuentren imputados mayores y menores de edad o en caso de delitos conexos, el Fiscal Juvenil practicará la investigación penal preparatoria, comunicando su intervención a los Juzgados de Garantías correspondientes, pudiendo requerir la asignación de un fiscal no especializado al Fiscal General para que asuma la intervención sobre los coimputados mayores de edad cuando la complejidad del caso lo justifique. La reforma aprobada en el Senado se entiende dispone la doble intervención tanto del Fiscal Juvenil como del Juez de Garantías del Joven, sobre mayores y menores de edad en caso que se encuentren coimputados, haciendo nuevamente la salvedad que si la compleijidad del caso lo justifica podrá requerirse al Fiscal General la asignación de un fiscal no especializado que intervenga en la situación de los coimputados mayores de edad a consideración de un Juez de Garantías ordinario.

Analizando en primer lugar la reforma de este último artículo, si ya la redacción original del artículo 66 implica una pérdida de especificidad en la actividad del Fiscal Juvenil, al estar obligado a intervenir también sobre coimputados mayores de edad, la reforma aprobada en el Senado implica también la pérdida de especificidad del Juez de Garantías del Joven, que también debería intervenir en iguales circunstancias. Así, podría arribarse a la situación en que el Fuero Penal Juvenil abarcara en su intervención más personas mayores que menores de edad, implicando esto una resignación aún mayor de la especificidad juvenil del Fuero, una distorsión en la práctica judicial dirigida a jóvenes como personas en desarrollo y una regla que implica el sentido contrario a lo que disponen las normativas internacionales.

La reforma a los artículos 41 y 43 hacen necesario un análisis más amplio, incluso en cuanto a las posibilidades de leer más allá del texto. Entonces, es inevitable unir la reforma del artículo 41 en cuanto a la extensión del plazo legal de aprehensión de un joven de 12 hs. a 24 hs. con la legalización de la facultad policial de detener menores de edad bajo figuras asimilables a la averiguación de antecedentes o entrega de menor o con el renacimiento de los códigos contravencionales o los edictos policiales. Y si bien puede parecer razonable el argumento de la exigüidad del plazo de 12 hs. o la incomodidad de citar testigos a la madrugada, también es cierto que existen mecanismos de excepcionalidad que se resuelven con un pedido fundamentado de prórroga o como planteó un grupo de defensores, con un sencillo agregado que disponga que se contabilice el vencimiento de las 12 hs. dentro del horario del Juzgado de turno (de 8 hs. a 18 hs.). La extensión del plazo habilita la oscura posibilidad de eludir el inmediato control judicial sobre el aprehendido y de favorecer la práctica informal del interrogatorio policial.

La reforma del artículo 43 que amplia el plazo de detención de 5 a 10 días, necesario para fijar la audiencia oral donde se dispone si corresponde el dictado de la medida de prisión preventiva, parece injustificada en cuanto a la exigüidad del plazo; más aún, tanto se puede ordenar nuevamente la detención de un joven al cual inicialmente no se le dictó la medida de prisión preventiva, en caso que surgieran nuevas valoraciones probatorias o indicios de que el imputado va a evadir u obstaculizar la acción de la justicia, como se puede ordenar una medida menos gravosa al joven al cual inicialmente se le había dictado. Esto respetando el plazo previsto de cinco días. La reforma, podría sospecharse, marcha en el sentido del incremento punitivo, en el cual los diez días de detención (más allá que al término de ese plazo se dicte o no la prisión preventiva) constituyen ya una pena estilo apercibimiento. La práctica judicial además, implica en general que se utilice todo el plazo que la ley posibilita, es decir si se fija que el plazo de detención es de cinco días, recién al quinto día se dispone la excarcelación, por lo que podría suponerse que con la extensión a diez días ocurriría lo mismo.

La extensión de los plazos de aprehensión y detención supone además otra implicancia en cuanto a los establecimientos donde se alojan a jóvenes en esas condiciones procesales. Se utiliza para ello las llamadas Alcaidías, creadas todas en la primera parte del año en curso, sectores ubicados en los Centros de Recepción o Centros Cerrados ya existentes, que constan generalmente de celdas para varios jóvenes en las cuales permanecen en tanto se desarrollan las actuaciones preliminares del proceso penal. La misma existencia de Alcaidías en instituciones cerradas implica una distorsión que tal vez también pueda unirse a la noción de castigo, ya que el joven no ingresa a un sector de alojamiento transitorio ubicado en una sede independiente en la ciudad cabecera del departamento judicial que interviene, sino que ingresa, por ejemplo, a la Alcaidía del "Almafuerte". Implica esto además que se deban desarrollar desde las instituciones de privación de libertad actividades e intervenciones específicas para jóvenes en calidad de aprehendidos o detenidos, que permanecen, en el mejor de los casos, cinco días en esos sectores. La falta de especificidad de estos sectores de alojamiento transitorio, impide también que pueda siquiera pensarse una intervención específica sobre jóvenes que se enfrentan a sus primeras confrontaciones con la ley y la justicia, experiencia que debiera utilizarse como un mecanismo de prevención.

La desaparición en la reforma del artículo 43 de los puntos referidos a la revisión cada tres meses de la medida de prisión preventiva y a la obligación que las decisiones judiciales al respecto sean resueltas en audiencia oral resulta inadmisible. Por un lado, la audiencia oral debe constituirse en el principal recurso pedagógico de la justicia juvenil, fundamental para que el joven construya simbólicamente la noción de justicia, de derechos y de obligaciones ciudadanas. Por otro lado, la imposibilidad de revisar la medida de prisión preventiva implica que esta inevitablemente se cumpla en todo su término de seis meses o prorrogada a un año, impidiendo la adopción de medidas cautelares menos gravosas. Otra vez aparece esto como un incremento punitivo, en el cual la prisión preventiva, más que una medida cautelar, se transforma en una pena adelantada.

Será entonces que uno desconfía de las intenciones, pero el contexto político y mediático en el cual se produce esta reforma legislativa hace sospechar de un desvío de la inocente pretensión que pudiera parecer hasta razonable en cuanto a la exigüidad de los plazos procesales.

Por último, resulta inquietante que cuando solo han transcurrido poco más de dos años de la promulgación de la ley 13634, cuando aún no se han conformado adecuadamente todos los organismos judiciales correspondientes y cuando aún muchos elementos de la práctica judicial responden a la cultura tutelar, ocurra ya la primera reforma a esta ley. ¿Será entonces la legítima pretensión de mejorarla, o será el inicio del decreto de la temprana defunción del nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil y su reemplazo por un sistema que se ubique a medio camino entre el juez buen padre de familia y las garantías procesales?.

Fuente: www.aquiestamosnet.com.ar